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兩級制利得稅 紓緩中小企負擔

 12 Oct 2017

(星島日報報道) 特首林鄭月娥在《施政報告》宣布落實「利得稅兩級制」，企業首二百萬元利潤的稅率由政綱建議的百分之十，進一步降至百分之八點二五，即利得稅率的一半，獨資及合夥的企業亦能受惠，首二百萬元只需交百分之七點五的稅率，當局推算庫房每年少收約五十八億元，有望年內將建議提交立法會審議。由於每個集團只可提名一家企業受惠，變相企業不能濫用機制。

為加大力度紓緩中小企稅務負擔，鼓勵更多企業落戶本港，政府宣布引入「利得稅兩級制」，企業首二百萬元的利得稅率「減半」降至百分之八點二五，其後的利潤維持百分之十六點五的標準稅率。獨資及合夥的企業同樣受惠，首二百萬元利潤的稅率亦由百分之十五「減半」，降至百分之七點五。另外限制每個集團只可提名一家企業受惠首級稅率，令企業不能濫用機制，將稅務優惠集中在中小企。

在一五至一六財政年度，本港利得稅收達一千三百九十億元。政府消息人士指出，兩級制的稅務減免適用於所有公司，即需要交利得稅的十萬四千家公司及三萬多家獨資及合夥的企業都可受惠，當局估計當中有兩成是屬於集團式公司，推算庫房每年少收約五十八億元，佔去年總稅收大概百分之四。消息又指，當局正草擬有關法案，希望年內提交立法會審議，通過後預料兩級稅制能於一八至一九財政年度實施。

香港總商會主席吳天海指，兩級稅制將大大提升本港競爭力，首級稅率減半可讓中小企把節省的稅項再投放到業務中，協助中小企支撐下去，又認為措施能鼓勵本地及國際新進企業家在港開展業務。

廠商會認為，稅務新方案回應了業界特別是中小企的訴求，緊貼近年國際上興起的減稅趨勢，有助提高本港競爭力和促進中小企持續發展。香港會計師公會稅務師會執委會副主席伍耀輝認為，兩級稅制不會對政府造成很大財政負擔，因本港有龐大財政儲備，他指政策出台是重要第一步，日後可研究將首二百萬元利潤有稅務減免的門檻提升至首三百萬元。

從事成衣貿易的蕭先生指可以直接受惠於新稅務措施，形容是「即刻慳到」，一年最多可節省十六點五萬元稅款，他認為政府除了減稅，亦可考慮加強青年就職支援、補貼學徒制度等，令中小企更容易招聘。

另外，林鄭月娥將主持在本月二十三日召開的「稅務新方向高峰會」，討論促進經濟發展及多元化的稅務措施，徵詢持份者有關稅務政策及扶持新興產業等的意見，此外，政府會繼續拓展本港全面避免雙重課稅協定的網絡。

經民聯主席盧偉國稱讚《報告》務實進取，推出兩級制利得稅對中小企有實質幫助，而且民生措施如交通津貼，亦令市民受惠，希望政府盡快制定細節，再交予立法會討論。經民聯副主席林健鋒認為，林太在稅務措施上大刀闊斧，將企業首二百萬元利潤的稅率減至百分之八點二五，比各大商會的要求還要低，令中小企喜出望外，目前企業面對租金貴、工資高、成本上升等問題，相信措施有助減輕負擔。自由黨黨魁鍾國斌歡迎政府引入兩級制利得稅，認為是回應了業界訴求，是全球最低稅率，但整體仍有下調空間。